清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局2016年度依法行政工作匯報(bào)

發(fā)表時(shí)間： 2017-01-19 11:55 來(lái)源：清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局　　

區(qū)政府：

根據(jù)區(qū)2016年度依法行政考評(píng)方案，按照區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，我局認(rèn)真開展了2015年度依法行政工作，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、我局2016年度推進(jìn)依法行政工作制度、主要成效

1、嚴(yán)格審查規(guī)范性文件

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的合法性審查。 根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第十二條規(guī)定：地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。如對(duì)前年清城區(qū)民政局申請(qǐng)的《2014年清遠(yuǎn)市清城區(qū)創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“群眾滿意度測(cè)評(píng)”調(diào)查表》的審批，我局按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》十二條規(guī)定交由主管法制的股室機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行了審查，對(duì)符合法定條件，作出予以批準(zhǔn)的書面決定。并要求在該調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限。布置下達(dá)時(shí)，送我局空表格二份。

2、完善行政決策機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行行政決策的程序和規(guī)則。2016年，我局完善和嚴(yán)格按照以下六項(xiàng)制度：行政執(zhí)法責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開辦事制、持證上崗制、首問責(zé)任制。以及《清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)工作制度》規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理事項(xiàng)。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為

為了認(rèn)真做好全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，區(qū)每年都成立 “清城區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)親自掛帥，兩名副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各專業(yè)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促。辦公室負(fù)責(zé)制定全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的工作計(jì)劃。開展形式多樣的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，從日常工作中發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，在7—10月進(jìn)行每年一次的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作，把查處出來(lái)的統(tǒng)計(jì)違法分類進(jìn)行處理。每年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查我區(qū)都嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序依照《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等法律規(guī)定范圍內(nèi)行使職權(quán)，依法辦事，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備、處理恰當(dāng)、程序合法。工作規(guī)范，每次執(zhí)法檢查，我們能做到資料歸檔存放。

4、完善信息公開制度

一是制度建設(shè)進(jìn)一步完善。2016年主要加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)信息公開審批程序；加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)信息的公開，以及對(duì)財(cái)務(wù)管理、干部任用、考核獎(jiǎng)懲、廉政建設(shè)等事務(wù)的公開。二是信息公開專欄進(jìn)一步完善。我局在過去一年按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定確定了政務(wù)信息公開的內(nèi)容，包括長(zhǎng)期公開的有：政務(wù)公開制度、機(jī)構(gòu)職能（包括領(lǐng)導(dǎo)成員及分工、統(tǒng)計(jì)局職能及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、單位基本信息）、法律依據(jù)（包括國(guó)家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件）、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證報(bào)名、行政許可審批、便民服務(wù)；及時(shí)公開的有：工作動(dòng)態(tài)、《統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)月報(bào)》等。三是公開渠道進(jìn)一步完善。一是網(wǎng)上及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，及時(shí)加載統(tǒng)計(jì)信息，為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好了網(wǎng)上信息公開工作，把清城統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站作為公開統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)信息的重要載體；二是通過《統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)月報(bào)》等公開渠道，以“提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平”為目標(biāo)，圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，積極為區(qū)委區(qū)政府宏觀管理和科學(xué)決策提供依據(jù)，發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)部門參謀助手的職能作用，提高了服務(wù)水平；三是通過政府網(wǎng)及時(shí)公開政務(wù)信息、政策法規(guī)、辦事指南等內(nèi)容，使群眾辦事更加方便；四是積極配合區(qū)政府信息網(wǎng)政務(wù)公開專欄中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供信息資料，使統(tǒng)計(jì)信息資源與全社會(huì)共享。

5、構(gòu)建和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

根據(jù)區(qū)的有關(guān)要求，深入開展“平安清城”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩建”工作，區(qū)統(tǒng)計(jì)局在開展社會(huì)信用體系建設(shè)工作中，以宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》為切入點(diǎn)，上半年，開展了統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)班以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念，努力建設(shè)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。提高人們對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的權(quán)威性，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

6、自覺接受監(jiān)督規(guī)范行政行為。

局每年一把手依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，接受人大常委對(duì)區(qū)局貫徹實(shí)施《統(tǒng)計(jì)法》的檢查。通過區(qū)政府網(wǎng)站和清城區(qū)12345政府服務(wù)熱線向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱，暢通舉報(bào)投訴渠道接受群眾監(jiān)督。

7、提升依法行政能力和依法行政保障。

為提高依法行政能力。一是按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求，建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員，解決必要的辦案經(jīng)費(fèi)及辦案工具，有計(jì)劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度，依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件；二是對(duì)局公務(wù)員按要求參加了2016年9-10月，區(qū)人社局、區(qū)黨校、區(qū)委組織部聯(lián)合舉辦的行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等通用法律知識(shí)。

二、我局推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)存在的主要問題

2016年，我局依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是工作創(chuàng)新的力度仍不夠。滿足于落實(shí)上級(jí)部署任務(wù)，自我探索創(chuàng)新較少；二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法技能還有待進(jìn)一步提高。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)政策性、法律性極強(qiáng)的工作，必須按法律程序執(zhí)法。因此，除了要求執(zhí)法工作人員要有較高的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)外，還要求較為全面地掌握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、行政法律法規(guī)和其他相關(guān)知識(shí)，具備一定的執(zhí)法技能。但從我區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，僅有兩名專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查時(shí)，由于人員不足，只能采取全員執(zhí)法，而這些人員雖然具備《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》，但未完全接受全面系統(tǒng)的法律和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，隨著依法行政的推進(jìn)和法制工作的不斷完善，執(zhí)法能力不強(qiáng)，執(zhí)法水平不高的矛盾將越來(lái)越突出，這就在一定程度上制約了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的進(jìn)一步開展。

2016年12月23日

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